Dhula Vs. U.i.T.Udaipur and anr - Court Judgment

SooperKanoon Citationsooperkanoon.com/1119339
CourtRajasthan Jodhpur High Court
Decided OnJan-16-2014
AppellantDhula
RespondentU.i.T.Udaipur and anr
Excerpt:
एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 1 र जस न उच न ! ! ल! , ज$धप'र। --:: नन र- ! ::-- (1) एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 (ध/ल बन म नगर व क पनय , उदयप8र अनय) (2) एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 127/2013 (ध/ल बन म नगर व क पनय , उदयप8र अनय) (3) एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 128/2013 (ध/ल बन म नगर व क पनय , उदयप8र अनय) (4) एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 129/2013 ( 9म बन म नगर व क पनय , उदयप8र अनय) (5) एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 130/2013 ( 9म बन म नगर व क पनय , उदयप8र अनय) (6) एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 131/2013 (शकर क; व धधक पतततनधधगण बन म नगर व क पनय , उदयप8र अनय) (7) एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 132/2013 (शकर क; व धधक पतततनधधगण बन म नगर व क पनय , उदयप8र अनय) ***** ननर-! द@न aक : 16 जन रd, 2014 reportable -: उपसस त :- म नन य नय य धधपतत श मह; नi म ह; श रd अप ल थkगण क; अधध क श म8क;श म ह; श रd, पतयथkगण क; अधध क श ए.क;.जnन। ***** नय य लय र : उक भ तq अप लq मr पकरण कs तथय तमक ए क नन / सvथतत म न ह9न; ए इन तq अप लq मr र जय रक र क; पररपत कम क : प-5(8)नव व /3/99, ददन ककत 26 एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 2 मई, 2000, पररपत कम क gr.6/99/5, ददन ककत 14.02.2001 तथ कम क प.6(19)र ज-6/99, ददन ककत 20.9.2001 कs व षय vत8 अनत स_ लत ह9न; क; पररण मv रप 8व ध कs दवb ; इनक तनvत रण एक हd तनण_य ; ककय ज रह हn । उक भ अप लq क; कम मr अप ल थkगण/ दdगण र व न स व ल नय य ध श (कतनष खणf).उदयप8र शहर दकhण, उदयप8र (एतद पशj त सजनहr "व j रण नय य लय" ; मब9धधत ककय ज एग ) क; मh पvतत 8 पथ l कm -पथ l कm द कs तथय तमक सvथतत क; अन8 र पकरण क; तथय इ पक र हn कक अप ल थkगण/ दdगण न; व j रण नय य लय क; मh पथ l कm -पथ l कm द पvत8त कर तन ;दन ककय कक उनहqन; अपन; क शतक रd ख र खय ( द-पत मr अककत न8 र) मr ; द-पत मr अककत ग_गज कs भस/ म आ य पय9जन थ_ रप नतरण करन; क; कम मr भ दdगण र ददन क 01.12.1999 क9 पथ l क-पथ l क आ ;दन-पत पvत8त करन; क; पशj त v त: तनध _रण क; आध र पर र सश j ल न क; म धयम ; प धधकlत अधधक रd (भस/ म रप नतरण).उदयपर8 क; क य _लय मr जम कर ई। ततपशj त भ/सम रप नतरण क; कम मr प धधकlत अधधक रd र अनय बक य र सश क; ब र; मr /धjत कर पतत दd खय 2/पतयथk खय 1 क; यह जम कर न; क; आद; श प ररत ह9न; पर उक र सश पतत दd खय 2/पतयथk खय 1 र पत लd जयपर8 मr भ;ज; ज न; क बह न बत कर व क श8लक जम नहd करन; पर प/ _ मr एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 3 भस/ म रप नतरण क; कम मr प ररत आद; श क; तहत भस/ म रप नतरण नहd ह9न; पर दd/अप ल थk र द पvत8त करन; क; प/ _ ध र 80 .प . धर 98 नगर 8ध र अधधतनयम क; तहत न9दr ददय गय ए न9दr कs अ धध म प ह9न; क; पशj त भ भस/ म रप नतरण क; कम मr र जvथ न भ/ र जv (नगरdय h;तq मr कlवष भस/ म क अकlवष मr आ य/ णणसजयक उपय9ग ह; त8 आ rन/ परर त_न/ तनयसमततकरण) तनयम, 1981 (एतद पशj त सजनहr "तनयम, 1981”. ; मब9धधत ककय ज एग ) क; तहत व क श8लक प प नहd करन; क; पररण मv रप ए भस/ म क आ य पय9जन थ_ रप नतरण नहd करन; क; क रण vथ ई तनष;ध ज j हd गई। पतयथk खय 2 (पतत दd खय1) र जय रक र र व न अध नvथ नय य लय मr ज ब पvत8त नहd ककय गय , सज क; पररण मv रप अध नvथ नय य लय र र जय रक र क ज ब बनद ककय गय । पतत दd खय 2 (पतयथk खय1) नगर व क पनय र अध नvथ नय य लय मr ज ब पvत8त कर यह बत य गय कक अप ल थk/ दd कs ओर ; व क श8लक जम नहd कर य गय ए ज रd आ rन-पत कs अन8प लन मr द; य र सश मय बय ज श सvत क; जम कर न; पर हd तनयमq क; तहत लdज f f/पट ज रd ककय ज कत हn तथ भस/ म रप नतरण क य _लय बनद ह9न; ए र जय रक र र भ/सम एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 4 रप नतरण तनयमq क9 व ल9वपत ककए ज न; क; पररण मv रप नए तनयमq क; तहत ध र 90-ब भ/ र जv अधधतनयम क; तहत क य_ हd ककए ज न; क; अलग ; प ध न हn। द9नq पhq क; असभ jनq क; आध र पर व न व j रण नय य लय र अप ल थkगण/ दdगण र पvत8त भ दq मr क8ल त न व दक बन ए गए, ज9 तनमन पक र हn : “(1).आय दd ददन क 7.12.99 क; आद; श क; तहत व क श8लक जम कर पट प प करन; क अधधक रd हn?. (2) आय दd र तनयत मय पर व क श8लक जम नहd कर य गय हn । इ क रण अब त_म न पjसलत दर ; पतत दd पh व क श8लक कs र सश प प करन; क अधधक रd हn?. (3) अनत 8 9ष?.”. उपर9क व दकq क; कम मr व न व j रण नय य लय र पथ l कm -पथ l कm तनण_य ; दdगण र पvतत 8 पथ l कm -पथ l कm उपयक 8_ द डfकs ककए ज कर मबसनधत आद; श कs अन8प लन मr पररपत कम क प.6 (19) र ज.6/99, ददन क 20.9.2001 (एतद पशj त सज ; "पररपत, 2001”. ; मब9धधत ककय ज एग ) क; अन8कम मr क य_ हd करत; ह8ए तनध _ररत व क शल 8 क जम कर आ rन पत ज रd करन; कs क य_ हd करन; ह; त8 पतत दdगण क9 आद; श प ररत ककए एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 5 गए। उक तनण_य डfकs क; कम मr पतयथk खय 1/ पतत दd खय 2 न; व न अपर सजल नय य ध श खय 2, उदयपर8 क; hम पथ l क-पथ l कm मल / दd न अप लr पvतत 8 कs गई, सजनहr व न अपर ;शन नय य ध श खय 2, उदयप8र (एतद पशj त "पथम अप लdय नय य लय" ; मब9धधत ककय ज एग ) र ददन क 30.3.2013 क9 प ररत पथ l कm -पथ l कm तनण_य ; तनणkत करत; ह8ए व न व j रण नय य लय र प ररत तनण_य अप vत करत; ह8ए दd/अप ल थkगण र त_म न पjसलत दर ; पतत दd क9 व क श8लक कs र सश तनयम न8 र जम कर न; पर अनय औपj ररकत ओ कs तनयम न8 र प/तत_ ककए ज न; पर पट प प करन; क अधधक रd घ9वषत ककय गय । उपर9क न8 र द9नq नय य लय क; तनण_य क; अ ल9कन ; पकr ह9त हn कक जह व न व j रण नय य लय र पतयथkगण/पतत दdगण क9 पररपत कम क : प.6(19)र ज.6/ 99, ददन ककत 20.9.2001 क; अन8कम मr क य_ हd करत; ह8ए अप ल थkगण क9 तनध _ररत व क श8लक जम जम कर न; पर द-पत मr अककत जम न ब बत पट प प करन; क अधधक रd म न हd द / रd ओर व न पथम अप लdय नय य लय र त_म न पjसलत दर ; व क श8लक जम कर न; ए अनय औपj ररकत ओ कs तनयम न8 र प/तत_ करन; एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 6 पर पट प प करन; क अधधक रd म न । द9नq हd अध नvथ नय य लयq (व न व j रण नय य लय ए व न पथम अप लdय नय य लय) क; तनण_यq ; यह पकr ह9त हn कक द9नq हd अध नvथ नय य लयq न; अप ल थkगण क9 व ददत भस/ म क; मबनध मr पट प न; क अधधक रd अ शय म न हn, ल;ककन व न व j रण नय य लय र "पररपत, 2001”. कs र9शन मr व क श8लक जम ककए ज न; पथम अप लdय नय य लय र पररपत कम क प.5(8) नव व /3/99, ददन क 26.5.2000 (एतद पशj त सज ; "पररपत, 2000”. ; मब9धधत ककय ज एग ) कs कम खय "ब" क; तहत त_म न पjसलत दर ; र सश जम कर ए ज न; क; पशj त अप ल थk/ दd क9 पट प न; क अधधक रd म न । ऐ सvथतत मr इ नय य लय क; र बन ए गए तनमन ककत र न व धधक पशन क; तहत यह तय ककय जन हn कक अप ल थkगण व क शल 8 क कs र सश त_म न पjसलत दर ; अथ प/ _ आद; सशत र सश क; तहत र सश जम कर न; क; आध र पर व ददत जम न क; कम मr पट प न; क; अधधक रd हn। इ नय य लय र उक अप लq क; तनvत रण क; कम मr तनमन ककत र न व धधक पशन व रधjत ककय गय : “आय व ददत भ/सम क; व क श8लक कs /लd क; कम मr पथम अप लdय नय य लय र पररपत ददन ककत 20.9.2001 क; तहत ल / न; य9गय र सश म नकर भल / कs हn?.”. एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 7 उपर9क र न क नन / बबनद 8 क; अततररक द•र न; बह अप ल अनय क9ई बबनद,8 सज क; कम मr म म9 ऑफ अप ल मr तथय अककत हn, क; ब बत तक_ पvत8त नहd ककए गए ए न हd अनय क9ई क न/न बबनद 8 द9नq पhq कs ओर ; उठ ए गए। उक भ अप लq कs न 8 ई क; द•र न द9नq पhq क; व न अधध क गण न; पकr ककय कक उक भ अप लr बबन असभल;ख तलब ककए 8न ई कर तनvत ररत कर दd ज ए। ऐ सvथतत मr उपर9क णण_त क न/न बबनदओ 8 कs पररधध र9शन मr उक अप लq क तनvत रण तनमन पक र ककय ज त हn । उपर9क क न/न बबनदओ 8 क; कम मr य9गय असभभ षक अप ल थkगण क म/ल तक_ रह कक र जय रक र र ज रd ददन क 14.02.01 ए ददन क 20.9.01 क; पररपत क; अन8 र "तनयम, 1981”. क9 तनर न (repeal) ककए ज न; क; पशj त प/ _ मr ज रd "पररपत, 2000”. क; अन8रप र सश /ल नहd कs ज कत , बसलक पररपत ददन ककत 14.02.01 20.9.01 पभ मr आन; क; पररण मv रप प/ _ मr ज रd पररपत ददन ककत 26.5.2000 क असvतत म प ह9 j8क हn, ऐ /रत मr प8र न दर क; अन8रप ज9 र सश जम कर न; ह; त8 आद; सशत थ उ म तक र सश क9 जम कर न; पर व ददत भ/सम क पट ज रd ककय ज ए। उनक तक_ रह कक व न पथम अप लdय नय य लय न; उक द9नq पररपतq क9 मझन; मr भल / कs हn । उनक यह भ तक_ रह कक अप ल थkगण र एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 8 ददन क 26.5.2000 क; पररपत क; पभ मr आन; क; प/ _ आद; सशत र सश अपन ओर ; जम कर न; क पय ककय गय , ल;ककन पतयथk खय 1/पतत दd खय 2 र उक र सश क9 अन;क न;क बह न; बन कर र सश जम नहd कs गई ए उनक; अन8 र व न व j रण नय य लय मr पतयथkगण कs ओर ; पvतत 8 ग ह न; भ अप ल थkगण कs ओर ; र सश जम कर न; क; पय ; इनक र नहd ककय हn व न व j रण नय य लय र इ कम मr बन ए गए व दकq क9 अप ल थk/पतयथkगण क; व रद म न हn । ऐ सvथतत मr अप ल थkगण क; र ददन क 26.5.2000 क; पररपत आन; क; प/ _ र सश जम कर ए ज न; क; कम मr तnय र ततपर रहन; क; पररण मv रप अप ल थkगण पर ददन क 26.5.2000 क; पररपत क; ल ग/ नहd ह9न; ए ष_ 2001 क; पररपत क; असvतत मr आ ज न; ; ष_ 2000 क पररपत अप vत ह9 ज न; क; पररण मv रप नई दर ; र सश सलए ज न; क; कम मr अथ पट प प करन; क; कम मr अप ल थkगण क9 अधधक रd नहd मन हn । अत: अप ल थkगण क; व न अधध क न; व न पथम अप लdय नय य लय क; आद; श क9 अप vत ककए ज न; क तन ;दन ककय । इ क; व परdत पतयथkगण क; व न अधध क क तक_ रह कक अप ल थkगण कs ओर ; व क शल 8 क जम नहd कर य गय हn तथ र सश जम नहd कर न; पर ष_ 2000 क; एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 9 पररपत कs कम खय "ब" क; तहत नई दर ; र सश जम कर न आ शयक हn तथ पररपत, 2001 क; पभ मr आन; क; ब जद / भ प/ _ कs क य_ हd क; कम मr प/ _ पररपत हd पभ श ल हn तदन8 र अप ल थkगण क9 त_म न पjसलत दर क; अन8 र व क शल 8 क जम कर न; क; आध र पर हd अनत 8 9ष ददय ज कत थ । अत: उनहqन; तन ;दन ककय कक अप ल अप ल थkगण ख ररज कs ज ए। अप ल खय 129/13, 131/13 ए 132/13 : इ क; अततररक पतयथkगण क; व न अधध क गण क अप ल खय 129/2013, 131/2013 तथ 132/2013 क; कम मr यह तक_ रह कक उक त नq अप लq क; दd/अप ल थkगण न; दगvत भ/सम क9 ब;j ददय हn ए दd/अप ल थkगण न; अपन सजरह मr भ यह v क र ककय हn कक उ न; पल9r ब;j ददय हn । अत: j/कक उक त नq अप लq क; अप ल थkगण न; दगvत पल9r कक अनय क9 ब;j ददय हn, ऐ ; मr उक त नq अप लq क; अप ल थkगण दगvत भस/ म क; v म हd नहd रह; हn, अत: उनक; कम मr द क रण उतपनन नहd ह9न; क; पररण मv रप उक अप लr गण 8 गण 8 पर व ;jन ककए बबन हd ख ररज कs ज ए। व j र ककय गय । उक णण_त त नq अप लq क; कम मr पतयथkगण क; व न अधध क कs ओर ; अप ल कs प9षण यत क; ब बत एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 10 उठ ई गई उपर9क आपवˆ क; कम मr उक त नq अप लq क; पकरण ; मबसनधत व न पथम अप लdय नय य लय क; मh पvत8त पथम अप लq मr व न पथम अप लdय नय य लय न; यह तनषकष_ वयक ककय हn कक j/कक दd म•जद / द सज पल9r क; मबनध मr ल;कर आय हn, दd न; ह जम न अनय क9 ब;j दd हn अत: ह द मr क9ई अन8त9ष प तप क अधधक रd नहd हn । इ नय य लय कs र य मr, j/कक पकरण कक वयडक क; कम मr अन8त9ष ; मबसनधत नहd ह9कर दगvत मपवˆ पर द; य व क शल 8 क ; मबसनधत हn, ऐ र/ त मr यदद मपवˆ क ब;j न अनय वयडक क; पh मr ह9 भ j8क हn तब भ मपवˆ क; थ- थ मबसनधत वयडक सज न; मपवˆ कय कs हn, मपवˆ क; कम मr व क श8लक कs द; य र सश ब बत लभ ह तन क9 प प/ हन करन; क अधधक रd हn । इ तथय क9 धय न मr रखत; ह8ए उक त नq पकरणq मr व क श8लक प8र न दर अथ त_म न पjसलत दर ; लग ई ज ए, क बबनद 8 अनत स_ लत ह9न; क; पररण मv रप पतयथkगण क; व न अधध क कs ओर ; अप ल कs प9षण यत ब बत उठ ई गई आपवˆ v क र य9गय नहd ह9न; ; ख ररज कs ज त हn तथ इ कम मr व न पथम अप लdय नय य लय र आh;वपत तनण_य ददन ककत 30.3.2013 मr ददय गय यह तनषकष_, कक दd म•जद / द सज पल9r क; मबनध मr ल;कर आय हn, ह उ न; कक अनय क9 ब;j ददय हn, ऐ ; मr एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 11 दd इ द मr क9ई अनत 8 9ष प तप क अधधक रd नहd रहत , कs हद तक अप vत ककय ज त हn । ऐ सvथतत मr त_म न भ पकरणq कs तथय तमक सvथतत ; यह vपb हn कक सज मय दd/अप ल थkगण न; व ददत कlवष भ/सम क9 आ य भ/सम मr परर त_न कर न; क; कम मr आ ;दन ककय थ उ मय प/ _ तनयमq क; तहत उक पट ज रd करन; क; कम मr मvत क य_ हd ए बक य व क शल 8 क पतयथk खय 1/पतत दd खय 2 क; क य _लय मr हd जम ह9न त8 नस‹त थ । "तनयम, 1981”. पररपत ददन ककत 14.02.2001 क; जररए तनरस त (repeal) ह9 ज न; क; पशj त मबसनधत भ/सम क; पट; क; कम मr आ ;दन पvत8त करन; ए पतत दd खय 2 क; क य _लय मr व क शल 8 क कs अद यग नहd ह9कर उपखणf अधधक रd य अनय कक क य _लय मr ह9न; क प ध न हn उ सvथतत क; पभ मr आन; क; ब जद / , j/कक त_म न पकरण ददन क 14.02.2001 क; प/ _ क हn, ऐ सvथतत मr पट ज रd करन; व क शल 8 क जम करन; क; कम मr मvत क य_ हd पतयथk खय 1/पतत दd खय 2 क; म धयम ; हd कs जन थ। अप ल थkगण क; व न अधध क कs ओर ; पररपत ददन ककत 14.02.2001 20.9.2001 क पररपत पvत8त कर यह पकr ककय गय कक उक पररपत क; पभ मr आन; क; एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 12 पररण मv रप "तनयम, 1981”. तनरस त (repeal) ह9 ज न; क; क रण प/ _ तनयमq क; तहत ज रd पररपत ददन ककत 26.5.200 क; तहत र सश /ल नहd कs ज कत हn । इ कम मr मबसनधत पररपत ददन ककत 14.02.2001 क; अ ल9कन ; पकr ह9त हn कक उ मr अप द खणf (saving clause) बन य गय हn, ज9 तनमन पक र हn : “savings – the repeal made under rule 2 shall not effect:- (a) the previous operation of the rules so repealed or any order made, action taken, any thing only done or suffered their under; or (b) any obligation or liability or right or title accrued or incurred under the rules so repealed; or (c) any enquiry conducted, verification made or proceeding taken in respect of the rules so repealed.”. उपर9क अप द खणf (saving clause) क; अ ल9कन ; पकr ह9त हn कक ददन क 14 फर रd, 2001 क; प/ _ कक पक र क कlतय पभ मr आ jक 8 हn अथ पण / _ ककय ज j8क हn य कक पक र क उˆरद तयत उदभ/त ह9 j8क हn य कक पक र कs ज j प रमभ ह9 j8कs हn ह उक पररपत ; पभ व त नहd ह9ग । उक पररपत कs र9शन मr यदद त_म न पकरण क अ ल9कन ककय ज ए त9 पकr ह9त हn कक व ददत जम न क; कlवष भ/सम ; आ य भ/सम मr रप नतरण क; कम मr भ अप ल थkगण/ दdगण कs ओर ; ददन क 01.12.1999 एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 13 क9 आ ;दन ककय गय ए ददन क 07.12.1999 क9 v त: तनध _रण क; तहत र सश जम कर ई गई ए ततपशj त पतत दd खय 2 क; यह बक य र सश जम कर न; क आद; श ददय गय । यन कक अप ल थkगण/ दdगण क9 भस/ म रप नतरण र सश जम कर न; क; कम मr ज9 भ आद; श ददय गय ह पररपत ददन ककत 26.5.2000 क; प/ _ क हn । ददन क 26.5.2000 क; पररपत मr कम खय 11 मr अककत हn कक सजन पकरणq मr र जvथ न भ-/ र जv अधधतनयम, 1956 क; तहत बन; ह8ए 1981 क; रप नतरण तनयमq क; तहत क य_ हd व jरधन हn, उन पकरणq मr तनमन न8 र क य_ हd कs ज न हn :-- अ - सजन म मलq मr1981क; रप तरण तनयमq क; तहत रप तरण शल 8 क तथ व क शल 8 क पण / त _ : जम कर ददय गय हn उन म मलq मr अब प धथ_यq ; क9ई र सश ल / नहd कs ज न हn । ब - सजन म मलq मr1981क; रप तरण तनयमq क; तहत रप तरण श8लक हd जम कर य गय हn तथ व क शल8 क जम नहd कर य गय हn, ऐ ; म मलq मr त_म न तनयमन दर कs अतर र सश जम कर ई ज कर तनयमन ककय ज ;। - 1981 क; भ/सम-रप तरण तनयमq क; तहत ज9 पकरण प धधकlत अधधक ररयq क; प व j र ध न हn, उन भ क vथ न नतरण बधधत नगर व क नय /vथ न य तनक य क9 ततक ल भ ; कर ददय ज ; त कक उनमr यथ9धjत क य_ हd कs ज क;।" पररपत ददन क 26.5.2000, 14.02.2001 ए 20.9.2001 क; अ ल9कन ; पकr ह9त हn कक जह 14 फर रd, 2001 क; एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 14 प/ _ कक पक र कs क9ई क य_ हd अमल मr ल ई ज jक 8 s हn उ सvथतत मr ह क य_ हd यथ त (भ/सम रप नतरण क; कम मr ) बन रह; ग तथ प/ _ क; "तनयम, 1981”. उ क; तहत ज रd पररपतq ; श स त ह9ग । त_म न पकरण मr पररपत ददन ककत 26.5.2000 तक र सश जम नहd ह9न; पर उक पररपत क; खणf खय ब क; अन8 र यह प ध न हn कक यदद कक पकरण मr रप नतरण श8लक जम कर ददय गय हn और व क श8लक जम नहd कर य गय हn त9 ऐ ; म मलq मr त_म न पjसलत तनयमन दर कs अनतर र सश जम कर कर तनयमन ककय ज ए। यदद 14 फर रd, 2001 क पररपत पभ मr नहd ह9त उ सvथतत मr उ क; अप द खणf (saving clause) क; अन8 र पररपत ददन ककत 26.5.2000 क; खणf ब क; तहत अप ल थkगण क9 पjसलत त_म न दर कs अनतर र सश जम कर न; पर हd व ददत भस/ म क तनयमन ककय ज कत थ । त_म न पकरण क; तथयq ; यह v कlत हn कक अप ल थkगण कs ओर ; प/ _ आद; सशत र सश ददन क 26.5.2000 क; पररपत क; अन8 र कक पक र क व क श8लक प/ _ मr जम नहd कर य हn, ऐ सvथतत मr14फर रd, 2001 क; पररपत मr उपर9क न8 र ज9 अप द खणf (saving clause) हn उ कs पररधध मr अप ल थkगण क पकरण ह9न; क; पररण मv रप अप ल थkगण क9 ददन क 26.5.2000 क; खणf खय ब क; तहत त_म न पjसलत दर अन8 र र सश जम एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 15 कर न आ शयक थ । पररपत ददन ककत 14 फर रd, 2001 क; तहत म त "तनयम, 1981”. क9 तनरस त करन; क पभ भव षय मr14फर रd, 2001 क; पशj त यदद भ/सम क; रप नतरण क; कम मr क9ई आ ;दन ककय ज त हn त9 उ कम मr उ क रप नतरण/व क शल 8 क नए क नन / प ध नq क; तहत श स त ह9ग । अप ल थkगण क; व न अधध क र यह पकr ककय गय कक व न अध नvथ नय य लय न; व दक खय 2 अप ल थkगण क; पh मr पतयथk खय 1/पतत दd खय 2 नगर व क पनय , उदयप8र क; व रद तय ककए हn तथ नगर व क पनय , उदयपर8 कs ओर ; पvत8त ग ह क9 पककय कs ज नक रd नहd हn ए ददन क 26.5.2000 क; पररपत क; तहत ककतन; पकरणq क; तहत क य_ हd कs गई हn, इ क9 बत न; मr अ मथ_न रहन; पर व न अध नvथ नय य लय र व दक खय 2 क9 तय करत; मय अप ल थkगण क; द तयत पर क9ई jक / नहd म न हn, ऐ सvथतत मr अप ल थkगण ददन क 26.5.2000 क; पररपत ; श स त नहd हn। इ नय य लय कs र य मr, व न व j रण नय य लय र म त पतयथk नगर व क पनय , उदयपर8 कs ओर ; पvतत 8 ग ह क9 अनय व j र ध न पकरणq मr ददन क 26.5.2000 क; पररपत क; तहत क य_ हd कs ज नक रd नहd ह9न; क; आध र पर यह म न कक उक ग ह क9 पककय कs ज नक रd नहd हn । ऐ /रत मr ददन क 26.5.2000 क; पररपत क9 ल ग/ नहd ककय ज एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 16 कत हn । इ नय य लय कs र य मr, पररपत कs वय खय पररपत कs मश क न/न क; अन8 र ह9न आ शयक हn न कक कक ग ह कs कय ;। यदद कक vथ क; र तनयम न8 र पककय नहd बन ई गई य सभनन-सभनन पक र कs पककय एक म न पकरणq मr अपन ई गई हn तब भ उक पककय क; आध र पर ज रd पररपत ददन क 26.5.2000 क9 पररपत ददन क 14.02.01 20.9.01 कs र9शन मr अपभ नहd म न ज कत , बसलक अप ल थkगण कs ओर ; पvत8त पकरण कs असभ jन तमक सvथतत क; अन8 र अप ल थkगण क9 अपन ओर ; ददन क 26.5.2000 क; प/ _ र सश जम कर ददए ज न; क; तथय क9 न क; ल अककत करन बसलक उ ; पम णणत ककय ज न भ आ शयक थ । यदद अप ल थkगण कs ओर ; र सश जम कर न; ह; त8 तन ;दन ककय गय और पतयथkगण कs ओर ; ज नबझ / कर jक / कर र सश जम नहd कs गई त9 इ सvथतत मr अप ल थkगण अनय तरdक; ; भ मबसनधत क य _लय मr अथ उचj अधधक रd क9 तनयम न8 र आ ;दन कर र सश जम /प प करन; क; कम मr आद; श प प कर र सश जम कर ई ज कत हn और उक र सश जम ह9न; क; पशj त अप ल थkगण ; पररपत ददन ककत 26.5.2000 क; खणf "ब" क; तहत र सश /ल नहd कs ज कत , बसलक उक पररपत क; खणf "अ" क; तहत प/ण_ र सश जम म नकर पकरण क तनvत रण ककय ज कत थ। उपर9क न8 र अप ल थkगण क पकरण पररपत एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 17 ददन ककत 26.5.2000 क; खणf "अ" मr नहd आन; क; पररण मv रप खणf "ब" कs पररधध मr आन; ए पररपत ददन ककत 14 फर रd, 2001 क; अप द खणf (saving clause) क; तहत पररपत ददन ककत 26.5.2000 क; असvतत मr ह9न; तथ अप ल थkगण कs ओर ; त_म न पjसलत दर ; व क शल 8 क र सश जम नहd ह9न; क; पररण मv रप अप ल थkगण प8र न व क दर क; आध र पर र सश जम कर कर अन8त9ष प प करन; क; अधधक रd नहd हn। ऐ /रत मr , इ नय य लय र बन ए गए र न व धधक बबनद 8 क; कम मr यह प य ज त हn कक पररपत ददन ककत 20.9.01 14.02.01 क; तहत व क श8लक /लन; य9गय ह9न; क; कम मr प ररत तनषकष_ मr कक पक र कs क9ई तद8 r नहd हn । फलv रप, अप ल थkगण र पvत8त उक भ अप लr ख ररज ककए ज न; य9गय हn । उपर9क व ;jन क; फलv रप, अप ल थkगण कs ओर ; पvत8त उपर9क भ अप लr ख ररज कs ज त हn। (मह; नi म ह; श रd) नय य धधपतत ज .एन.शम _
Judgment:

एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 1 र जस न उच न ! ! ल! , ज$धप'र। --:: नन र- ! ::-- (1) एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 (ध/ल बन म नगर व क पनय , उदयप8र अनय) (2) एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 127/2013 (ध/ल बन म नगर व क पनय , उदयप8र अनय) (3) एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 128/2013 (ध/ल बन म नगर व क पनय , उदयप8र अनय) (4) एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 129/2013 ( 9म बन म नगर व क पनय , उदयप8र अनय) (5) एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 130/2013 ( 9म बन म नगर व क पनय , उदयप8र अनय) (6) एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 131/2013 (शकर क; व धधक पतततनधधगण बन म नगर व क पनय , उदयप8र अनय) (7) एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 132/2013 (शकर क; व धधक पतततनधधगण बन म नगर व क पनय , उदयप8र अनय) ***** ननर-! द@न Aक : 16 जन रD, 2014 Reportable -: उपसस त :- म नन य नय य धधपतत श मह; नI म ह; श रD अप ल थKगण क; अधध क श म8क;श म ह; श रD, पतयथKगण क; अधध क श ए.क;.जNन। ***** नय य लय र : उक भ तQ अप लQ मR पकरण कS तथय तमक ए क नन / सVथतत म न ह9न; ए इन तQ अप लQ मR र जय रक र क; पररपत कम क : प-5(8)नव व /3/99, ददन ककत 26 एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 2 मई, 2000, पररपत कम क Gr.6/99/5, ददन ककत 14.02.2001 तथ कम क प.6(19)र ज-6/99, ददन ककत 20.9.2001 कS व षय Vत8 अनत स_ लत ह9न; क; पररण मV रप 8व ध कS दवb ; इनक तनVत रण एक हD तनण_य ; ककय ज रह हN । उक भ अप लQ क; कम मR अप ल थKगण/ दDगण र व न स व ल नय य ध श (कतनष खणf).उदयप8र शहर दकhण, उदयप8र (एतद पशj त सजनहR "व j रण नय य लय" ; मब9धधत ककय ज एग ) क; मh पVतत 8 पथ l कm -पथ l कm द कS तथय तमक सVथतत क; अन8 र पकरण क; तथय इ पक र हn कक अप ल थKगण/ दDगण न; व j रण नय य लय क; मh पथ l कm -पथ l कm द पVत8त कर तन ;दन ककय कक उनहQन; अपन; क शतक रD ख र खय ( द-पत मR अककत न8 र) मR ; द-पत मR अककत ग_गज कS भस/ म आ य पय9जन थ_ रप नतरण करन; क; कम मR भ दDगण र ददन क 01.12.1999 क9 पथ l क-पथ l क आ ;दन-पत पVत8त करन; क; पशj त V त: तनध _रण क; आध र पर र सश j ल न क; म धयम ; प धधकlत अधधक रD (भस/ म रप नतरण).उदयपर8 क; क य _लय मR जम कर ई। ततपशj त भ/सम रप नतरण क; कम मR प धधकlत अधधक रD र अनय बक य र सश क; ब र; मR /धjत कर पतत दD खय 2/पतयथK खय 1 क; यह जम कर न; क; आद; श प ररत ह9न; पर उक र सश पतत दD खय 2/पतयथK खय 1 र पत लD जयपर8 मR भ;ज; ज न; क बह न बत कर व क श8लक जम नहD करन; पर प/ _ मR एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 3 भस/ म रप नतरण क; कम मR प ररत आद; श क; तहत भस/ म रप नतरण नहD ह9न; पर दD/अप ल थK र द पVत8त करन; क; प/ _ ध र 80 .प .

धर 98 नगर 8ध र अधधतनयम क; तहत न9दr ददय गय ए न9दr कS अ धध म प ह9न; क; पशj त भ भस/ म रप नतरण क; कम मR र जVथ न भ/ र जV (नगरDय h;तQ मR कlवष भस/ म क अकlवष मR आ य/ णणसजयक उपय9ग ह; त8 आ rन/ परर त_न/ तनयसमततकरण) तनयम, 1981 (एतद पशj त सजनहR "तनयम, 1981”.

; मब9धधत ककय ज एग ) क; तहत व क श8लक प प नहD करन; क; पररण मV रप ए भस/ म क आ य पय9जन थ_ रप नतरण नहD करन; क; क रण Vथ ई तनष;ध ज j हD गई। पतयथK खय 2 (पतत दD खय

1) र जय रक र र व न अध नVथ नय य लय मR ज ब पVत8त नहD ककय गय , सज क; पररण मV रप अध नVथ नय य लय र र जय रक र क ज ब बनद ककय गय । पतत दD खय 2 (पतयथK खय

1) नगर व क पनय र अध नVथ नय य लय मR ज ब पVत8त कर यह बत य गय कक अप ल थK/ दD कS ओर ; व क श8लक जम नहD कर य गय ए ज रD आ rन-पत कS अन8प लन मR द; य र सश मय बय ज श सVत क; जम कर न; पर हD तनयमQ क; तहत लDज f f/पट ज रD ककय ज कत हN तथ भस/ म रप नतरण क य _लय बनद ह9न; ए र जय रक र र भ/सम एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 4 रप नतरण तनयमQ क9 व ल9वपत ककए ज न; क; पररण मV रप नए तनयमQ क; तहत ध र 90-ब भ/ र जV अधधतनयम क; तहत क य_ हD ककए ज न; क; अलग ; प ध न हn। द9नQ पhQ क; असभ jनQ क; आध र पर व न व j रण नय य लय र अप ल थKगण/ दDगण र पVत8त भ दQ मR क8ल त न व दक बन ए गए, ज9 तनमन पक र हn : “(1).आय दD ददन क 7.12.99 क; आद; श क; तहत व क श8लक जम कर पट प प करन; क अधधक रD हN?.

(2) आय दD र तनयत मय पर व क श8लक जम नहD कर य गय हN । इ क रण अब त_म न पjसलत दर ; पतत दD पh व क श8लक कS र सश प प करन; क अधधक रD हN?.

(3) अनत 8 9ष?.”.

उपर9क व दकQ क; कम मR व न व j रण नय य लय र पथ l कm -पथ l कm तनण_य ; दDगण र पVतत 8 पथ l कm -पथ l कm उपयक 8_ द डfकS ककए ज कर मबसनधत आद; श कS अन8प लन मR पररपत कम क प.6 (19) र ज.6/99, ददन क 20.9.2001 (एतद पशj त सज ; "पररपत, 2001”.

; मब9धधत ककय ज एग ) क; अन8कम मR क य_ हD करत; ह8ए तनध _ररत व क शल 8 क जम कर आ rन पत ज रD करन; कS क य_ हD करन; ह; त8 पतत दDगण क9 आद; श प ररत ककए एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 5 गए। उक तनण_य डfकS क; कम मR पतयथK खय 1/ पतत दD खय 2 न; व न अपर सजल नय य ध श खय 2, उदयपर8 क; hम पथ l क-पथ l कm मल / दD न अप लR पVतत 8 कS गई, सजनहR व न अपर ;शन नय य ध श खय 2, उदयप8र (एतद पशj त "पथम अप लDय नय य लय" ; मब9धधत ककय ज एग ) र ददन क 30.3.2013 क9 प ररत पथ l कm -पथ l कm तनण_य ; तनणKत करत; ह8ए व न व j रण नय य लय र प ररत तनण_य अप Vत करत; ह8ए दD/अप ल थKगण र त_म न पjसलत दर ; पतत दD क9 व क श8लक कS र सश तनयम न8 र जम कर न; पर अनय औपj ररकत ओ कS तनयम न8 र प/तत_ ककए ज न; पर पट प प करन; क अधधक रD घ9वषत ककय गय । उपर9क न8 र द9नQ नय य लय क; तनण_य क; अ ल9कन ; पकr ह9त हN कक जह व न व j रण नय य लय र पतयथKगण/पतत दDगण क9 पररपत कम क : प.6(19)र ज.6/ 99, ददन ककत 20.9.2001 क; अन8कम मR क य_ हD करत; ह8ए अप ल थKगण क9 तनध _ररत व क श8लक जम जम कर न; पर द-पत मR अककत जम न ब बत पट प प करन; क अधधक रD म न हD द / रD ओर व न पथम अप लDय नय य लय र त_म न पjसलत दर ; व क श8लक जम कर न; ए अनय औपj ररकत ओ कS तनयम न8 र प/तत_ करन; एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 6 पर पट प प करन; क अधधक रD म न । द9नQ हD अध नVथ नय य लयQ (व न व j रण नय य लय ए व न पथम अप लDय नय य लय) क; तनण_यQ ; यह पकr ह9त हN कक द9नQ हD अध नVथ नय य लयQ न; अप ल थKगण क9 व ददत भस/ म क; मबनध मR पट प न; क अधधक रD अ शय म न हN, ल;ककन व न व j रण नय य लय र "पररपत, 2001”.

कS र9शन मR व क श8लक जम ककए ज न; पथम अप लDय नय य लय र पररपत कम क प.5(8) नव व /3/99, ददन क 26.5.2000 (एतद पशj त सज ; "पररपत, 2000”.

; मब9धधत ककय ज एग ) कS कम खय "ब" क; तहत त_म न पjसलत दर ; र सश जम कर ए ज न; क; पशj त अप ल थK/ दD क9 पट प न; क अधधक रD म न । ऐ सVथतत मR इ नय य लय क; र बन ए गए तनमन ककत र न व धधक पशन क; तहत यह तय ककय जन हN कक अप ल थKगण व क शल 8 क कS र सश त_म न पjसलत दर ; अथ प/ _ आद; सशत र सश क; तहत र सश जम कर न; क; आध र पर व ददत जम न क; कम मR पट प न; क; अधधक रD हn। इ नय य लय र उक अप लQ क; तनVत रण क; कम मR तनमन ककत र न व धधक पशन व रधjत ककय गय : “आय व ददत भ/सम क; व क श8लक कS /लD क; कम मR पथम अप लDय नय य लय र पररपत ददन ककत 20.9.2001 क; तहत ल / न; य9गय र सश म नकर भल / कS हN?.”.

एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 7 उपर9क र न क नन / बबनद 8 क; अततररक द•र न; बह अप ल अनय क9ई बबनद,8 सज क; कम मR म म9 ऑफ अप ल मR तथय अककत हn, क; ब बत तक_ पVत8त नहD ककए गए ए न हD अनय क9ई क न/न बबनद 8 द9नQ पhQ कS ओर ; उठ ए गए। उक भ अप लQ कS न 8 ई क; द•र न द9नQ पhQ क; व न अधध क गण न; पकr ककय कक उक भ अप लR बबन असभल;ख तलब ककए 8न ई कर तनVत ररत कर दD ज ए। ऐ सVथतत मR उपर9क णण_त क न/न बबनदओ 8 कS पररधध र9शन मR उक अप लQ क तनVत रण तनमन पक र ककय ज त हN । उपर9क क न/न बबनदओ 8 क; कम मR य9गय असभभ षक अप ल थKगण क म/ल तक_ रह कक र जय रक र र ज रD ददन क 14.02.01 ए ददन क 20.9.01 क; पररपत क; अन8 र "तनयम, 1981”.

क9 तनर न (repeal) ककए ज न; क; पशj त प/ _ मR ज रD "पररपत, 2000”.

क; अन8रप र सश /ल नहD कS ज कत , बसलक पररपत ददन ककत 14.02.01 20.9.01 पभ मR आन; क; पररण मV रप प/ _ मR ज रD पररपत ददन ककत 26.5.2000 क असVतत म प ह9 j8क हN, ऐ /रत मR प8र न दर क; अन8रप ज9 र सश जम कर न; ह; त8 आद; सशत थ उ म तक र सश क9 जम कर न; पर व ददत भ/सम क पट ज रD ककय ज ए। उनक तक_ रह कक व न पथम अप लDय नय य लय न; उक द9नQ पररपतQ क9 मझन; मR भल / कS हN । उनक यह भ तक_ रह कक अप ल थKगण र एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 8 ददन क 26.5.2000 क; पररपत क; पभ मR आन; क; प/ _ आद; सशत र सश अपन ओर ; जम कर न; क पय ककय गय , ल;ककन पतयथK खय 1/पतत दD खय 2 र उक र सश क9 अन;क न;क बह न; बन कर र सश जम नहD कS गई ए उनक; अन8 र व न व j रण नय य लय मR पतयथKगण कS ओर ; पVतत 8 ग ह न; भ अप ल थKगण कS ओर ; र सश जम कर न; क; पय ; इनक र नहD ककय हN व न व j रण नय य लय र इ कम मR बन ए गए व दकQ क9 अप ल थK/पतयथKगण क; व रद म न हN । ऐ सVथतत मR अप ल थKगण क; र ददन क 26.5.2000 क; पररपत आन; क; प/ _ र सश जम कर ए ज न; क; कम मR तNय र ततपर रहन; क; पररण मV रप अप ल थKगण पर ददन क 26.5.2000 क; पररपत क; ल ग/ नहD ह9न; ए ष_ 2001 क; पररपत क; असVतत मR आ ज न; ; ष_ 2000 क पररपत अप Vत ह9 ज न; क; पररण मV रप नई दर ; र सश सलए ज न; क; कम मR अथ पट प प करन; क; कम मR अप ल थKगण क9 अधधक रD नहD मन हN । अत: अप ल थKगण क; व न अधध क न; व न पथम अप लDय नय य लय क; आद; श क9 अप Vत ककए ज न; क तन ;दन ककय । इ क; व परDत पतयथKगण क; व न अधध क क तक_ रह कक अप ल थKगण कS ओर ; व क शल 8 क जम नहD कर य गय हN तथ र सश जम नहD कर न; पर ष_ 2000 क; एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 9 पररपत कS कम खय "ब" क; तहत नई दर ; र सश जम कर न आ शयक हN तथ पररपत, 2001 क; पभ मR आन; क; ब जद / भ प/ _ कS क य_ हD क; कम मR प/ _ पररपत हD पभ श ल हN तदन8 र अप ल थKगण क9 त_म न पjसलत दर क; अन8 र व क शल 8 क जम कर न; क; आध र पर हD अनत 8 9ष ददय ज कत थ । अत: उनहQन; तन ;दन ककय कक अप ल अप ल थKगण ख ररज कS ज ए। अप ल खय 129/13, 131/13 ए 132/13 : इ क; अततररक पतयथKगण क; व न अधध क गण क अप ल खय 129/2013, 131/2013 तथ 132/2013 क; कम मR यह तक_ रह कक उक त नQ अप लQ क; दD/अप ल थKगण न; दगVत भ/सम क9 ब;j ददय हN ए दD/अप ल थKगण न; अपन सजरह मR भ यह V क र ककय हN कक उ न; पल9r ब;j ददय हN । अत: j/कक उक त नQ अप लQ क; अप ल थKगण न; दगVत पल9r कक अनय क9 ब;j ददय हN, ऐ ; मR उक त नQ अप लQ क; अप ल थKगण दगVत भस/ म क; V म हD नहD रह; हn, अत: उनक; कम मR द क रण उतपनन नहD ह9न; क; पररण मV रप उक अप लR गण 8 गण 8 पर व ;jन ककए बबन हD ख ररज कS ज ए। व j र ककय गय । उक णण_त त नQ अप लQ क; कम मR पतयथKगण क; व न अधध क कS ओर ; अप ल कS प9षण यत क; ब बत एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 10 उठ ई गई उपर9क आपवˆ क; कम मR उक त नQ अप लQ क; पकरण ; मबसनधत व न पथम अप लDय नय य लय क; मh पVत8त पथम अप लQ मR व न पथम अप लDय नय य लय न; यह तनषकष_ वयक ककय हN कक j/कक दD म•जद / द सज पल9r क; मबनध मR ल;कर आय हN, दD न; ह जम न अनय क9 ब;j दD हN अत: ह द मR क9ई अन8त9ष प तप क अधधक रD नहD हN । इ नय य लय कS र य मR, j/कक पकरण कक वयडक क; कम मR अन8त9ष ; मबसनधत नहD ह9कर दगVत मपवˆ पर द; य व क शल 8 क ; मबसनधत हN, ऐ र/ त मR यदद मपवˆ क ब;j न अनय वयडक क; पh मR ह9 भ j8क हN तब भ मपवˆ क; थ- थ मबसनधत वयडक सज न; मपवˆ कय कS हN, मपवˆ क; कम मR व क श8लक कS द; य र सश ब बत लभ ह तन क9 प प/ हन करन; क अधधक रD हN । इ तथय क9 धय न मR रखत; ह8ए उक त नQ पकरणQ मR व क श8लक प8र न दर अथ त_म न पjसलत दर ; लग ई ज ए, क बबनद 8 अनत स_ लत ह9न; क; पररण मV रप पतयथKगण क; व न अधध क कS ओर ; अप ल कS प9षण यत ब बत उठ ई गई आपवˆ V क र य9गय नहD ह9न; ; ख ररज कS ज त हN तथ इ कम मR व न पथम अप लDय नय य लय र आh;वपत तनण_य ददन ककत 30.3.2013 मR ददय गय यह तनषकष_, कक दD म•जद / द सज पल9r क; मबनध मR ल;कर आय हN, ह उ न; कक अनय क9 ब;j ददय हN, ऐ ; मR एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 11 दD इ द मR क9ई अनत 8 9ष प तप क अधधक रD नहD रहत , कS हद तक अप Vत ककय ज त हN । ऐ सVथतत मR त_म न भ पकरणQ कS तथय तमक सVथतत ; यह Vपb हN कक सज मय दD/अप ल थKगण न; व ददत कlवष भ/सम क9 आ य भ/सम मR परर त_न कर न; क; कम मR आ ;दन ककय थ उ मय प/ _ तनयमQ क; तहत उक पट ज रD करन; क; कम मR मVत क य_ हD ए बक य व क शल 8 क पतयथK खय 1/पतत दD खय 2 क; क य _लय मR हD जम ह9न त8 नस‹त थ । "तनयम, 1981”.

पररपत ददन ककत 14.02.2001 क; जररए तनरस त (repeal) ह9 ज न; क; पशj त मबसनधत भ/सम क; पट; क; कम मR आ ;दन पVत8त करन; ए पतत दD खय 2 क; क य _लय मR व क शल 8 क कS अद यग नहD ह9कर उपखणf अधधक रD य अनय कक क य _लय मR ह9न; क प ध न हN उ सVथतत क; पभ मR आन; क; ब जद / , j/कक त_म न पकरण ददन क 14.02.2001 क; प/ _ क हN, ऐ सVथतत मR पट ज रD करन; व क शल 8 क जम करन; क; कम मR मVत क य_ हD पतयथK खय 1/पतत दD खय 2 क; म धयम ; हD कS जन थ। अप ल थKगण क; व न अधध क कS ओर ; पररपत ददन ककत 14.02.2001 20.9.2001 क पररपत पVत8त कर यह पकr ककय गय कक उक पररपत क; पभ मR आन; क; एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 12 पररण मV रप "तनयम, 1981”.

तनरस त (repeal) ह9 ज न; क; क रण प/ _ तनयमQ क; तहत ज रD पररपत ददन ककत 26.5.200 क; तहत र सश /ल नहD कS ज कत हN । इ कम मR मबसनधत पररपत ददन ककत 14.02.2001 क; अ ल9कन ; पकr ह9त हN कक उ मR अप द खणf (Saving clause) बन य गय हN, ज9 तनमन पक र हN : “Savings – The repeal made under rule 2 shall not effect:- (a) The previous operation of the rules so repealed or any order made, action taken, any thing only done or suffered their under; or (b) any obligation or liability or right or title accrued or incurred under the rules so repealed; or (c) any Enquiry conducted, verification made or proceeding taken in respect of the rules so repealed.”

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उपर9क अप द खणf (Saving Clause) क; अ ल9कन ; पकr ह9त हN कक ददन क 14 फर रD, 2001 क; प/ _ कक पक र क कlतय पभ मR आ jक 8 हN अथ पण / _ ककय ज j8क हN य कक पक र क उˆरद तयत उदभ/त ह9 j8क हN य कक पक र कS ज j प रमभ ह9 j8कS हN ह उक पररपत ; पभ व त नहD ह9ग । उक पररपत कS र9शन मR यदद त_म न पकरण क अ ल9कन ककय ज ए त9 पकr ह9त हN कक व ददत जम न क; कlवष भ/सम ; आ य भ/सम मR रप नतरण क; कम मR भ अप ल थKगण/ दDगण कS ओर ; ददन क 01.12.1999 एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 13 क9 आ ;दन ककय गय ए ददन क 07.12.1999 क9 V त: तनध _रण क; तहत र सश जम कर ई गई ए ततपशj त पतत दD खय 2 क; यह बक य र सश जम कर न; क आद; श ददय गय । यन कक अप ल थKगण/ दDगण क9 भस/ म रप नतरण र सश जम कर न; क; कम मR ज9 भ आद; श ददय गय ह पररपत ददन ककत 26.5.2000 क; प/ _ क हN । ददन क 26.5.2000 क; पररपत मR कम खय 11 मR अककत हN कक सजन पकरणQ मR र जVथ न भ-/ र जV अधधतनयम, 1956 क; तहत बन; ह8ए 1981 क; रप नतरण तनयमQ क; तहत क य_ हD व jरधन हN, उन पकरणQ मR तनमन न8 र क य_ हD कS ज न हN :-- अ - सजन म मलQ मR1981क; रप तरण तनयमQ क; तहत रप तरण शल 8 क तथ व क शल 8 क पण / त _ : जम कर ददय गय हN उन म मलQ मR अब प धथ_यQ ; क9ई र सश ल / नहD कS ज न हN । ब - सजन म मलQ मR1981क; रप तरण तनयमQ क; तहत रप तरण श8लक हD जम कर य गय हN तथ व क शल8 क जम नहD कर य गय हN, ऐ ; म मलQ मR त_म न तनयमन दर कS अतर र सश जम कर ई ज कर तनयमन ककय ज ;। - 1981 क; भ/सम-रप तरण तनयमQ क; तहत ज9 पकरण प धधकlत अधधक ररयQ क; प व j र ध न हn, उन भ क Vथ न नतरण बधधत नगर व क नय /Vथ न य तनक य क9 ततक ल भ ; कर ददय ज ; त कक उनमR यथ9धjत क य_ हD कS ज क;।" पररपत ददन क 26.5.2000, 14.02.2001 ए 20.9.2001 क; अ ल9कन ; पकr ह9त हN कक जह 14 फर रD, 2001 क; एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 14 प/ _ कक पक र कS क9ई क य_ हD अमल मR ल ई ज jक 8 S हN उ सVथतत मR ह क य_ हD यथ त (भ/सम रप नतरण क; कम मR ) बन रह; ग तथ प/ _ क; "तनयम, 1981”.

उ क; तहत ज रD पररपतQ ; श स त ह9ग । त_म न पकरण मR पररपत ददन ककत 26.5.2000 तक र सश जम नहD ह9न; पर उक पररपत क; खणf खय ब क; अन8 र यह प ध न हN कक यदद कक पकरण मR रप नतरण श8लक जम कर ददय गय हN और व क श8लक जम नहD कर य गय हN त9 ऐ ; म मलQ मR त_म न पjसलत तनयमन दर कS अनतर र सश जम कर कर तनयमन ककय ज ए। यदद 14 फर रD, 2001 क पररपत पभ मR नहD ह9त उ सVथतत मR उ क; अप द खणf (Saving Clause) क; अन8 र पररपत ददन ककत 26.5.2000 क; खणf ब क; तहत अप ल थKगण क9 पjसलत त_म न दर कS अनतर र सश जम कर न; पर हD व ददत भस/ म क तनयमन ककय ज कत थ । त_म न पकरण क; तथयQ ; यह V कlत हN कक अप ल थKगण कS ओर ; प/ _ आद; सशत र सश ददन क 26.5.2000 क; पररपत क; अन8 र कक पक र क व क श8लक प/ _ मR जम नहD कर य हN, ऐ सVथतत मR14फर रD, 2001 क; पररपत मR उपर9क न8 र ज9 अप द खणf (Saving clause) हN उ कS पररधध मR अप ल थKगण क पकरण ह9न; क; पररण मV रप अप ल थKगण क9 ददन क 26.5.2000 क; खणf खय ब क; तहत त_म न पjसलत दर अन8 र र सश जम एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 15 कर न आ शयक थ । पररपत ददन ककत 14 फर रD, 2001 क; तहत म त "तनयम, 1981”.

क9 तनरस त करन; क पभ भव षय मR14फर रD, 2001 क; पशj त यदद भ/सम क; रप नतरण क; कम मR क9ई आ ;दन ककय ज त हN त9 उ कम मR उ क रप नतरण/व क शल 8 क नए क नन / प ध नQ क; तहत श स त ह9ग । अप ल थKगण क; व न अधध क र यह पकr ककय गय कक व न अध नVथ नय य लय न; व दक खय 2 अप ल थKगण क; पh मR पतयथK खय 1/पतत दD खय 2 नगर व क पनय , उदयप8र क; व रद तय ककए हn तथ नगर व क पनय , उदयपर8 कS ओर ; पVत8त ग ह क9 पककय कS ज नक रD नहD हN ए ददन क 26.5.2000 क; पररपत क; तहत ककतन; पकरणQ क; तहत क य_ हD कS गई हN, इ क9 बत न; मR अ मथ_न रहन; पर व न अध नVथ नय य लय र व दक खय 2 क9 तय करत; मय अप ल थKगण क; द तयत पर क9ई jक / नहD म न हN, ऐ सVथतत मR अप ल थKगण ददन क 26.5.2000 क; पररपत ; श स त नहD हn। इ नय य लय कS र य मR, व न व j रण नय य लय र म त पतयथK नगर व क पनय , उदयपर8 कS ओर ; पVतत 8 ग ह क9 अनय व j र ध न पकरणQ मR ददन क 26.5.2000 क; पररपत क; तहत क य_ हD कS ज नक रD नहD ह9न; क; आध र पर यह म न कक उक ग ह क9 पककय कS ज नक रD नहD हN । ऐ /रत मR ददन क 26.5.2000 क; पररपत क9 ल ग/ नहD ककय ज एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 16 कत हN । इ नय य लय कS र य मR, पररपत कS वय खय पररपत कS मश क न/न क; अन8 र ह9न आ शयक हN न कक कक ग ह कS कय ;। यदद कक Vथ क; र तनयम न8 र पककय नहD बन ई गई य सभनन-सभनन पक र कS पककय एक म न पकरणQ मR अपन ई गई हN तब भ उक पककय क; आध र पर ज रD पररपत ददन क 26.5.2000 क9 पररपत ददन क 14.02.01 20.9.01 कS र9शन मR अपभ नहD म न ज कत , बसलक अप ल थKगण कS ओर ; पVत8त पकरण कS असभ jन तमक सVथतत क; अन8 र अप ल थKगण क9 अपन ओर ; ददन क 26.5.2000 क; प/ _ र सश जम कर ददए ज न; क; तथय क9 न क; ल अककत करन बसलक उ ; पम णणत ककय ज न भ आ शयक थ । यदद अप ल थKगण कS ओर ; र सश जम कर न; ह; त8 तन ;दन ककय गय और पतयथKगण कS ओर ; ज नबझ / कर jक / कर र सश जम नहD कS गई त9 इ सVथतत मR अप ल थKगण अनय तरDक; ; भ मबसनधत क य _लय मR अथ उचj अधधक रD क9 तनयम न8 र आ ;दन कर र सश जम /प प करन; क; कम मR आद; श प प कर र सश जम कर ई ज कत हN और उक र सश जम ह9न; क; पशj त अप ल थKगण ; पररपत ददन ककत 26.5.2000 क; खणf "ब" क; तहत र सश /ल नहD कS ज कत , बसलक उक पररपत क; खणf "अ" क; तहत प/ण_ र सश जम म नकर पकरण क तनVत रण ककय ज कत थ। उपर9क न8 र अप ल थKगण क पकरण पररपत एकल प ठ स व ल द त य अप ल खय 126/2013 तथ 6 अनय 17 ददन ककत 26.5.2000 क; खणf "अ" मR नहD आन; क; पररण मV रप खणf "ब" कS पररधध मR आन; ए पररपत ददन ककत 14 फर रD, 2001 क; अप द खणf (Saving Clause) क; तहत पररपत ददन ककत 26.5.2000 क; असVतत मR ह9न; तथ अप ल थKगण कS ओर ; त_म न पjसलत दर ; व क शल 8 क र सश जम नहD ह9न; क; पररण मV रप अप ल थKगण प8र न व क दर क; आध र पर र सश जम कर कर अन8त9ष प प करन; क; अधधक रD नहD हn। ऐ /रत मR , इ नय य लय र बन ए गए र न व धधक बबनद 8 क; कम मR यह प य ज त हN कक पररपत ददन ककत 20.9.01 14.02.01 क; तहत व क श8लक /लन; य9गय ह9न; क; कम मR प ररत तनषकष_ मR कक पक र कS क9ई तद8 r नहD हN । फलV रप, अप ल थKगण र पVत8त उक भ अप लR ख ररज ककए ज न; य9गय हN । उपर9क व ;jन क; फलV रप, अप ल थKगण कS ओर ; पVत8त उपर9क भ अप लR ख ररज कS ज त हn। (मह; नI म ह; श रD) नय य धधपतत ज .एन.शम _